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發布(bu)時間:2025-12-13

慧正資訊，12月(yuè)13日，國家發改委等(deng)、國家統計局和國(guó)家🆚能源💃🏻局🛀🏻三部門(men)聯合印發《關于進(jin)一步做好新增可(kě)再生能源🐅消費不(bu)納入能源消費總(zong)量控制有關工作(zuò)的通知》。指出，不納(nà)入能源消🈲費總量(liàng)♻️的可再生能源，現(xiàn)階段主要包括風(feng)電、太陽能發電、水(shui)電、生物質㊙️發電、地(dì)熱能發電等可再(zai)生能源。以各地區(qū)2020年可再🔞生能源電(diàn)力消費量為基數(shù)，“十四五”期間每年(nian)較上一年新增的(de)可再生能源電力(lì)消費🥵量，在和地方(fang)能源消費總量考(kǎo)核時🏃🏻予以扣除。

此外(wài)，《通知》指出，綠證核(hé)發範圍覆蓋所有(yǒu)可再生能源發電(dian)💃🏻項目，建立統一的(de)綠證體系，由國家(jia)可再生能源信息(xi)管理中心根據國(guó)家相關規定和電(dian)網提供的基🏃礎數(shu)據✊向可再生能源(yuan)發電企業按照項(xiang)目所發電量核發(fa)相應綠證。綠證原(yuán)則上可轉讓，綠證(zhèng)轉讓按照有關規(gui)定執行。積極推進(jin)綠證交易市場建(jiàn)設，推動可再👈生能(néng)源參與綠證交易(yi)。

國家發展改革委(wěi) 國家統計局國家(jia)能源局

關于進一(yi)步做好新增可再(zài)生能源消費

不納(nà)入能源消費總量(liang)控制

有關工作的(de)通知

發改運行〔2022〕1258号(hào)

各省、自治區、直轄(xiá)市、新疆生産建設(shè)兵團發展改革委(wei)、統計📞局、能📐源局，江(jiāng)蘇省工業和信息(xi)化廳：

新增可再生(shēng)能源電力消費量(liàng)不納入能源消費(fei)總🌈量控👣制，是完善(shan)能源消費強度和(he)總量雙控制度的(de)💁重要舉措，對推動(dong)能⛹🏻‍♀️源清潔低轉型(xing)、保障高質量發🔆展(zhǎn)合理用能需求具(jù)有重要意義。為貫(guan)徹落實黨中央、國(guo)務院決策部署和(he)中央經濟工作會(hui)議精神，落🔆實《“十四(si)五”節能減排綜合(he)工作方案》有關要(yào)求，有序✂️推進新增(zēng)可再生能源電力(lì)消費量不納入能(néng)🈲源消費總量控制(zhi)，現就有關事項通(tong)知如下。

一、準确界(jie)定新增可再生能(néng)源電力消費量範(fan)圍

（二）以各地區2020年可(kě)再生能源電力消(xiāo)費量為基數，“十四(sì)👨‍❤️‍👨五♈”期間每年較上(shang)一年新增的可再(zài)生能源電力☔消費(fei)量，在和地方能源(yuán)消費總量考核時(shi)予以扣除。

二、以綠(lǜ)證作為可再生能(neng)源電力消費量認(ren)定的基本憑證

（一(yi)）可再生能源綠色(se)電力證書（以下簡(jiǎn)稱“綠證”）是可再生(sheng)能源電力消費的(de)憑證。各省級行政(zheng)區域可再生能源(yuán)消費量以本省各(gè)類型電力用戶持(chi)有的當年度綠證(zhèng)作為相關核算工(gong)作的基準🔴。企業可(ke)再生能源消費量(liang)以本企業持有的(de)當年度綠證作為(wéi)相❓關核算工作的(de)基準。

（二）綠證核發(fā)範圍覆蓋所有可(kě)再生能源發電項(xiàng)目，建立統一♋的綠(lǜ)證體系，由國家可(kě)再生能源信息管(guǎn)💰理中🏃‍♀️心根據國家(jiā)相關規定和電網(wang)提供的基礎數據(jù)向可再生能源發(fā)電企業按照項目(mu)所發電量核發相(xiàng)應綠證。

（三）綠證原(yuán)則上可轉讓，綠證(zhèng)轉讓按照有關規(gui)定執🤞行。積🌐極推進(jin)綠證交易市場建(jiàn)設，推動可再生能(neng)源參與綠證交易(yi)。

三、完善可再生能(néng)源消費數據統計(jì)核算體系

（二）開展國(guó)家與地方層面數(shu)據核算。國家能源(yuan)局依據國家可再(zai)生能源信息管理(lǐ)中心和電力交易(yi)機🔞構數據核算和(hé)各地♈區可再生能(néng)源電力消費量。國(guó)家統計局會同國(guo)家能源局負責核(hé)定和各地區新增(zēng)可再生能源電力(li)消費量數💛據。

四、科(ke)學實施節能目标(biao)責任評價考核

（二(er)）有效銜接地方節(jie)能目标任務。各省(sheng)（區、市）節能主管部(bù)㊙️門要根據“十四五(wu)”國家确定的節能(néng)目标任務，綜合考(kao)慮新增可再生能(néng)源扣減等因素，科(ke)學确定本地區📱“十(shí)四五”節能目标任(ren)務并做好組織實(shí)施。

五、做好組織實(shi)施

（一）規範數據報(bao)送與核算。每年1月(yuè)底，國家能源局向(xiàng)國家統計局提供(gong)和各地區可再生(shēng)能源電力消費量(liàng)初步數，4月底前，提(tí)供終數。6月底前，國(guo)家統計局會同國(guo)家🌂能源局終核定(ding)各地區上一年度(du)新增可再生能源(yuan)電力消費量數據(ju)。

（二）切實加強綠證(zheng)管理。國家發展改(gai)革委、國家能源😍局(jú)建💞立健♌全綠證交(jiāo)易管理的制度體(tǐ)系，加強對各地區(qū)綠證交易工作的(de)跟🈲蹤指導。地方有(yǒu)關部門要加強對(dui)本地區綠證交🔞易(yì)工作💃🏻的監督管理(lǐ)，對開展虛假交易(yì)、僞造和篡改數據(jù)的企業要依法依(yī)規嚴肅處理。

（三）建(jian)立健全支撐體系(xì)。充分利用已有工(gōng)作機制與核算🥰體(tǐ)系，健全可再生能(neng)源電量認定與統(tong)計支撐體系。建立(lì)符合規定的可再(zài)生能源電量消費(fei)複議制度。各地區(qū)、各部門、各單位要(yào)嚴格遵守可再生(sheng)能🔴源消費核算制(zhi)度，堅決杜絕數☀️據(jù)造假。

國家發展改(gai)革委

國家統計局(ju)

國家能源局

2025年12月(yue)13日