近日，國家(jia)發改委、生(shēng)态環境部(bu)發文，進一(yi)步加強塑(sù)料✌️污染治(zhi)理，明确了(le)禁塑、限塑(sù)期限，電商(shang)、外賣等新(xin)興領域也(yě)在其中。在(zai)禁限部分(fèn)塑料用品(pǐn)的同時，還(hái)提出要推(tui)廣應用替(ti)代産品和(he)模式，規範(fàn)塑料廢棄(qi)物回收利(li)用，方便群(qún)衆生活。

一(yī)次性塑料(liao)袋、外賣塑(sù)料餐具、快(kuài)遞塑料膠(jiāo)帶……多年來(lái)，塑料🏃‍♂️在居(jū)民生活中(zhong)應用廣泛(fan)，卻也帶來(lái)了治污煩(fán)惱。

日前，國(guo)家發展改(gai)革委、生态(tài)環境部印(yin)發的《關于(yú)進😘一步🏃加(jia)強塑料污(wu)染治理的(de)意見》（以下(xià)簡稱《意見(jiàn)》）明确，到2020年(nián)，率先在部(bu)分地區、部(bu)分領域禁(jin)止、限制部(bu)分塑料制(zhi)品的生産(chan)、銷售和使(shi)用；到2022年，一(yī)次性塑料(liào)制品消費(fèi)量明顯減(jian)少，替代産(chǎn)品得到推(tui)廣，塑料廢(fèi)棄物資源(yuán)化能🔴源化(hua)利用比例(lì)大幅提升(shēng)。

具體來看(kan)，不少治理(lǐ)舉措與百(bai)姓日常生(shēng)活息息相(xiàng)㊙️關。比如到(dào)2020年底，禁止(zhǐ)生産和銷(xiao)售一次性(xing)發泡塑料(liao)餐具、一次(cì)性塑🎯料棉(mian)簽；禁止生(shēng)産含塑料(liào)微珠的日(ri)化産品；全(quán)國範圍餐(can)飲行業禁(jìn)♊止使用不(bu)可降解一(yi)次性塑料(liao)吸管。到2022年(nián)底，全國範(fàn)🔞圍星級賓(bīn)館、酒店等(děng)場所不再(zài)主動提供(gòng)一次性塑(sù)料用品等(děng)。

與以往塑(su)料污染治(zhi)理相關政(zheng)策相比，此(cǐ)次印發的(de)《意見》有何(he)特點？如何(hé)确保相應(yīng)的目标任(ren)務有效落(luò)實？記♉者進(jin)行了采訪(fang)。

電商、外賣(mài)等平台企(qi)業要制定(ding)一次性塑(sù)料制品減(jiǎn)量替🔆代方(fāng)案

針對“白(bái)色污染”，2025年(nián)12月我國就(jiù)開始施行(háng)“限塑令”。國(guó)家發改委(wei)❌的🏃‍♀️一項數(shu)據顯示，從(cong)2008年至2016年，我(wo)國超市、商(shang)場的塑料(liao)購物袋使(shi)用量普遍(bian)減少2/3以上(shang)，累計減少(shao)塑料購物(wu)🙇🏻袋140萬噸左(zuo)右。

“塑料制(zhì)品特别是(shi)一次性塑(sù)料用品消(xiāo)耗量持續(xù)上升，替代(dai)産品的推(tuī)廣應用存(cún)在不足，新(xīn)型治理模(mo)式的培育(yu)不夠，有必(bi)要系統性(xing)開展塑料(liao)污染治理(lǐ)。”國🛀🏻家發改(gǎi)委有關負(fu)責人說，此(ci)次💚《意見》突(tu)出了系統(tǒng)性、協同性(xing)和有序性(xìng)三個特點(dian)

系統性方(fāng)面，相關政(zheng)策措施基(jī)本涵蓋塑(sù)料制品生(sheng)産、流通、使(shǐ)♊用、回收、處(chu)置全過程(chéng)和各環節(jie)；既針對傳(chuán)統領域，也(yě)包括❗電商(shāng)、快遞、外賣(mài)等新興領(ling)域。協同性(xìng)方面，《意見(jian)》既提出了(le)禁止、限制(zhi)類的管💜制(zhì)要求，也明(míng)确了推廣(guǎng)應用替代(dài)産品和綠(lǜ)色産品，培(péi)育優化新(xin)業态新模(mó)式，加強規(gui)範回收和(hé)處置等系(xi)統性措施(shī)👄。有序性方(fang)面，《意見》充(chong)分考慮了(le)😄塑料污染(ran)治理工作(zuò)♉在各地區(qu)🌈各行業的(de)複雜性，分(fen)步驟、分領(lǐng)域，積極穩(wen)😄妥推進塑(sù)料污染治(zhi)理整體工(gong)作

《意見》将(jiang)新興領域(yu)作為塑料(liao)污染治理(li)工作的重(zhòng)要内💔容💜，比(bi)如明☀️确電(dian)商、外賣領(ling)域平台企(qi)業加強綠(lǜ)色管理主(zhu)體責任，要(yào)求強化對(dui)平台入駐(zhù)商戶管理(li)，制定一次(cì)性塑料制(zhi)品減量替(tì)代實施方(fang)案，并向社(she)會🌈發布執(zhí)行情況。鼓(gu)勵創新商(shang)業模式，推(tui)廣應用可(ke)循環包裝(zhuāng)、商品物流(liu)一體化包(bāo)裝，建立可(ke)循環物流(liú)配送器具(ju)回收體系(xi)。

以快遞塑(sù)料包裝為(wei)例，到2022年底(dǐ)，北京、上海(hǎi)、江蘇、浙江(jiang)、福建🐅、廣東(dong)🏃🏻‍♂️等🔅省市的(de)郵政快遞(di)網點，先行(hang)禁止使用(yong)不可降解(jiě)的塑料包(bao)裝袋🧑🏽‍🤝‍🧑🏻、一次(ci)性塑料編(bian)織袋等，降(jiang)☀️低不可降(jiang)解的塑料(liào)膠帶使用(yòng)量。到2025年底(dǐ)，全國範圍(wei)郵政快遞(di)網點禁止(zhǐ)使用不可(ke)降解的塑(sù)料包裝袋(dài)、塑料膠帶(dài)、一次性塑(sù)料編織袋(dài)等。

推廣應(yīng)用替代産(chan)品，規範塑(su)料廢棄物(wu)回收利用(yòng)

禁限部分(fen)塑料制品(pin)的生産、銷(xiāo)售和使用(yòng)，不可避免(mian)會🤞對居民(mín)生活帶來(lái)不便。如何(he)盡可能降(jiang)低影響程(chéng)🛀🏻度？

《意見》提(tí)出，推廣應(ying)用替代産(chǎn)品和模式(shi)。比如，在商(shang)場、超市、藥(yào)☁️店、書店等(děng)場所，推廣(guang)使用環保(bǎo)布袋、紙袋(dai)等非塑👣制(zhi)品和可降(jiàng)解購物袋(dài)，鼓勵設置(zhi)自助式、智(zhì)慧化投放(fang)裝置，方🤟便(bian)群衆生活(huó)。在餐飲外(wai)賣領域推(tui)廣使用符(fu)合♊性能和(hé)食品安全(quan)要求的稭(jie)稈覆膜餐(can)盒等生物(wu)基産品、可(kě)降解塑❤️料(liao)袋等替代(dài)産品。

采訪(fǎng)中，有企業(ye)反映，加強(qiang)替代産品(pǐn)應用仍存(cún)在一些難(nán)🐕點。比如部(bù)分塑料制(zhì)品的替代(dài)技術還不(bu)成熟，替代(dài)👈成本較高(gao)，難以大面(miàn)積投放。對(dui)此，《意見》也(ye)提出了不(bú)少㊙️支持舉(ju)🤞措，比如加(jiā)強可循環(huan)、易💚回收、可(kě)降解替代(dài)材料和産(chǎn)品研發，降(jiàng)低應用成(cheng)本，有效增(zeng)加綠色産(chan)品供給💘；鼓(gu)勵各地采(cǎi)取經濟手(shou)段👅，促進一(yi)次性塑料(liao)制品減❄️量(liàng)、替代等。

規(guī)範塑料廢(fei)棄物回收(shou)利用和處(chù)置，也是解(jiě)決塑料污(wu)染問✍️題的(de)重要方面(mian)。比如一些(xiē)外賣餐盒(he)通過再🔅利(li)用，可制成(cheng)單車擋泥(ní)闆、鑰匙扣(kou)、日曆等。但(dàn)是，當前一(yi)些地👌區和(he)領域也存(cún)在塑料垃(la)圾分類回(hui)收不足、規(gui)範化利用(yong)處置不夠(gou)等問題。此(ci)次《意見》從(cong)加強塑料(liào)廢棄物回(huí)收和清運(yùn)、推進資源(yuán)化能源化(huà)利用和開(kāi)展塑料垃(lā)圾專項清(qing)理等三方(fāng)面提出了(le)具體舉措(cuò)。

“提倡有關(guan)企業多方(fang)合作，通過(guò)建立科學(xué)合理的分(fen)類回收🚶體(tǐ)系，讓源頭(tóu)也可追溯(su)，能***大限度(dù)為後端資(zī)源化利用(yòng)和無害化(hua)🔞處置起到(dao)積極作用(yong)。”中國循環(huan)經濟協會(hui)副會長兼(jiān)秘書長趙(zhao)♌凱認為。

重(zhong)點問題納(na)入中央生(sheng)态環境保(bao)護督察，強(qiáng)化考核和(he)問責

塑料(liao)污染治理(li)工作涉及(ji)領域廣、主(zhǔ)體多，問題(tí)十分複雜(za)，任務也較(jiào)為艱巨。如(ru)何确保目(mu)标任務得(de)到有效落(luò)實？

有鼓勵(lì)引導——《意見(jiàn)》提出了完(wán)善相關支(zhi)持政策。比(bǐ)如落實好(hǎo)相關财稅(shui)政策，加大(da)對符合标(biao)準綠色産(chan)品的政府(fǔ)采購力度(dù)。鼓勵各地(dì)采取經濟(ji)手段，促進(jin)一次性塑(sù)料制品減(jiǎn)量、替代。

有(yǒu)科技支撐(chēng)——根據《意見(jiàn)》，要開展不(bú)同類型塑(su)料制品全(quan)生命周期(qi)☀️環境風險(xiǎn)研究評價(jià)。加大可循(xun)環、可降解(jie)材料關鍵(jian)核心技術(shù)攻關和成(chéng)果轉化，提(tí)升替代🔞材(cai)料和産品(pǐn)性能。“随着(zhe)技術改進(jin)、産能放大(da)，塑料制♋品(pǐn)替代産品(pin)的成本會(huì)逐步降低(dī)，替代需求(qiu)将得到進(jin)一步滿足(zu)🥵。”中國塑協(xié)降解塑料(liao)專委會秘(mi)書長翁雲(yun)宣說。

有較(jiào)真碰硬——國(guó)家發改委(wei)有關負責(zé)人介紹，接(jie)下來将健(jiàn)全制度标(biāo)準、嚴格執(zhi)法監督。同(tong)時，加強塑(su)料污染治(zhi)理落實情(qíng)🔴況的督促(cù)檢查，重點(diǎn)問題納入(ru)中央🔞生态(tai)環境保護(hu)督察，強化(huà)考核和問(wèn)責。

國家發(fa)改委有關(guan)負責人表(biǎo)示，後續還(hái)将會同有(you)關部門⚽，及(jí)🔞時跟蹤分(fen)析各地、各(ge)領域實施(shī)情況，并積(jī)極聽取✂️社(shè)會各界的(de)意見和建(jiàn)議，适時更(gèng)新發布塑(sù)料制品禁(jin)限目錄，細(xi)化禁限範(fan)圍和執行(háng)标準；各地(di)區也要按(àn)照《意見》要(yao)求，結合本(běn)地實際進(jin)一步實化(hua)細❄️化禁限(xian)管控的具(ju)體措施。

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