

今年12月13日(ri),國家發展改(gai)革委、生态環(huán)境部公布《關(guan)于🈲進一步加(jiā)✌️強塑料污染(rǎn)治理的意見(jiàn)》。意見明确,到(dao)2020年,率先♈在部(bù)分地區、部分(fèn)領域禁止、限(xian)制部分塑料(liao)制品的生産(chǎn)、銷售和使用(yòng)。中國将按照(zhao)“禁限一批、替(ti)代循環一批(pī)、規範一批”的(de)思路,加☂️強塑(sù)料污染治理(li)。
據拉美(mei)社報道,塑料(liao)制品對環境(jìng)的危害已經(jing)日漸得到證(zheng)明,這條限塑(su)令與全球限(xian)塑活動相呼(hū)應。此外,它也(ye)是中國在全(quan)國境内推廣(guang)的垃圾分類(lèi)措施的配套(tao)規定。
塑料循環問(wen)題主要有兩(liǎng)個方面的難(nán)點。首先,再生(shēng)塑料的成本(běn)高企使得回(hui)收企業難以(yǐ)盈利。由于2018年(nian)禁止進口🤞國(guo)外廢棄⛹🏻♀️塑料(liào)政策使得回(huí)收再生塑料(liào)行業轉向國(guo)内回收,加上(shang)人力價格的(de)上漲,導緻再(zai)生塑料價格(ge)居高不下。而(ér)原油價格的(de)持續走低和(hé)✏️化工行業産(chǎn)🌈能的不斷增(zeng)加,又令原生(sheng)🚶♀️塑料的價格(ge)🌈越來越低。再(zài)生塑料和原(yuán)生塑料的價(jià)格倒置,導緻(zhi)再生塑料✂️産(chan)業失去利潤(rùn)☎️空間。所以🈲,如(rú)何構建一個(ge)新👉的價值鍊(liàn)是塑料循環(huán)的關鍵問題(ti)。
其次,上遊的(de)産品制造環(huán)節給塑料回(hui)收帶來很大(da)困🏒難🔴。很🌈多♌産(chǎn)品為滿足功(gong)能性需求,由(yóu)多種材料複(fú)🔴合而成,使👨❤️👨得(de)回收分離的(de)工作很困難(nan)。比如食品保(bao)鮮包裝☔、服裝(zhuāng)的化纖材料(liào)、種類㊙️迥異的(de)📱塑料瓶,這些(xie)塑料制品🐆的(de)複雜性使得(dé)回收環節變(bian)得異常困難(nán)。很多産品從(cong)設計環節就(jiù)沒有考慮到(dao)後端回收利(lì)💃🏻用的問題。
這(zhè)些問題提示(shi)我們,塑料回(huí)收是一個全(quan)産業鍊都要(yào)參與的問題(ti)。單從上遊生(sheng)産端或者下(xia)遊回收端發(fa)力,都不能解(jie)🌈決問題。即✏️使(shǐ)生産端的産(chan)品設計中使(shi)用塑💋料替代(dài)品或者可降(jiàng)解材料,下🐇遊(you)也仍然存在(zài)着不可💃逃避(bi)的回收處置(zhi)問題。
與之前(qian)相比,中國2020年(nian)***新“限塑令”的(de)進步在于着(zhe)眼于在整體(tǐ)性塑料循環(huan)産業鍊的構(gòu)建。它提出了(le)構建塑料回(huí)收管理體系(xì)和步驟,從不(bu)同的層面上(shàng)發力⭐,比如規(guī)範企業的生(sheng)産,健全垃圾(ji)回收🥵體系等(děng)。配套☂️的監管(guǎn)、政策和科技(jì)研發方面👣也(ye)有了比較全(quan)面的框架和(hé)體系☀️規劃。
***新(xīn)“限塑令”是對(duì)去年中央全(quán)面深化改革(gé)委員會第十(shi)次會議精神(shén)的具體落實(shí),說明國家在(zài)政策上已經(jing)确☔定了塑料(liao)治理的總體(ti)目标和方向(xiang),會成為今後(hòu)法律法規的(de)修訂以🐆及地(di)方政策措🌐施(shi)的參考。例如(rú)正在進行的(de)固廢法修訂(ding),海♻️南省的《全(quán)面禁止生🚩産(chǎn)、銷售和使用(yòng)一次性不可(ke)降解塑料制(zhì)品實施方案(an)》,以及5月份北(bei)京将要實行(háng)的垃圾分類(lèi)等。新一輪的(de)“限塑”必定會(huì)對所有産業(yè)産生影響,各(ge)行各業都要(yào)考慮怎樣去(qù)替代或者解(jiě)決塑料的‼️循(xún)環問題,這需(xū)要一定的時(shí)間才能完成(chéng)。
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