歐盟塑料戰(zhàn)：現實與理想的沖(chòng)突
發布時間:2025-12-15
“我們必(bi)須阻止塑料進入(ru)我們的水，我們的(de)食物，甚至我們的(de)身體。”在今年初揭(jiē)開歐盟塑料戰略(luè)藍圖🛀🏻時，歐盟委員(yuán)會******副主席蒂默曼(man)斯(Frans Timmermans)這樣說道。
歐盟(meng)的行動很快，到今(jīn)年10月下旬，有關一(yi)次性塑料的禁令(ling)🎯已在歐洲議會順(shùn)利通過，有望在明(míng)年歐洲議會♌大選(xuan)❌前走完法定程序(xù)。不過，歐盟預算專(zhuān)員厄🐕廷格(Günther Oettinger)當📞時透(tòu)露的另一大殺手(shǒu)🐇锏——塑料稅，迄今卻(què)悄無聲息。
塑料稅(shui)被認為既能有效(xiào)減少塑料浪費，也(ye)能取代歐盟因英(yīng)國退出而損失的(de)部分收入來源。按(àn)照該提議早先公(gong)布的版本，歐盟國(guó)家将對非再生塑(sù)料包裝按每千克(ke)🆚80歐分征稅，由此可(kě)能帶🙇🏻來78億歐元稅(shui)收。
“塑料戰略”的(de)理想與現實
歐盟“塑(sù)料戰略”于2025年12月啟(qǐ)動，作為向循環經(jing)濟過渡的一部分(fèn)🛀🏻，目标是确保到2030年(nian)，歐盟市場上所有(yǒu)塑料包裝都将可(ke)重複使🔞用或可回(huí)收利用，使一次性(xing)塑料的消費量減(jian)少，塑料🚶微粒受到(dao)更多限制。
歐盟向(xiàng)塑料污染發出的(de)挑戰還包括設計(jì)可回收産🤞品的新(xīn)要求，以及在歐盟(meng)範圍内制定塑料(liào)廢棄物質量标準(zhun)，以便更容易✉️回到(dao)生産鍊，并鼓勵生(sheng)産者盡可♉能多地(di)🏃使用回💞收材料。布(bu)魯塞🈲爾每年還會(hui)拿出1億歐元，專門(mén)用于塑料回收和(hé)清理研究
作為塑料戰略(lue)的一部分，歐盟委(wěi)員會早先要求歐(ōu)盟的塑料制品行(háng)業必須在今年12月(yuè)15日之前自願承諾(nuo)增加其産品♈中的(de)再生材料，希望通(tōng)過這項不具約束(shu)力的行動，到2025年增(zeng)加提供🧑🏾🤝🧑🏼1000萬噸再👄生(shēng)塑料。有關結果計(jì)劃于明年一季度(dù)公布。
不過，***近一項(xiang)初步評估卻讓歐(ōu)盟委員會有點尴(gān)尬地發現，如果這(zhe)些企業完全實現(xiàn)承諾，可以使用再(zai)生塑料的公司🐕加(jiā)起來卻總共隻有(you)500萬噸的需求。
現在(zài)歐盟的工作變成(chéng)了如何設法縮小(xiǎo)這供需市場之🔞間(jian)的不小差距，增加(jia)對再生塑料的需(xu)求。
10月下旬，歐洲議(yì)會以壓倒多數通(tong)過決議，在歐盟内(nei)全面🙇♀️禁止“***常見的(de)海洋十大塑料産(chan)品”，包括可被其❤️它(tā)材💯料替代的塑料(liào)吸管、棉簽、咖啡攪(jiao)拌棒、餐具等💚一次(cì)性塑料制品将在(zài)2021年被禁止，90%的塑🙇♀️料(liao)瓶将在2025年前回收(shou)。
來自比利時的(de)歐洲議會議員裡(lǐ)斯(Frederique Ries)說，歐洲雖然隻(zhī)對海洋🧡塑🌈料垃圾(ji)中一小部分負有(yǒu)責任，但在開發應(ying)對方案時理⭕應扮(bàn)演關鍵角色。
對于(yu)尚無理想替代的(de)其它一次性塑料(liao)制品，歐洲議會也(yě)要求在2025年前将其(qí)使用量降低25%；含有(you)塑料的卷煙濾紙(zhi)用量降低50%。此外，制(zhi)造商也需要在生(sheng)産塑料制品和包(bāo)裝時承擔更多責(ze)任。
歐洲塑料生産(chan)商組成的行業協(xie)會組織對此非常(chang)不滿，公😄開批評稱(chēng)，歐盟禁止一次性(xing)塑料制品的做法(fǎ)，不🐕但可能對健康(kang)和衛生産生不利(li)影響，也會阻礙人(rén)們為尋找新回收(shōu)方法而投資。該行(háng)業認為，立法應該(gāi)鼓勵收集和回收(shou)，而不㊙️是設定減少(shao)使用量☁️的目标。
“業(yè)界已準備好與監(jian)管機構讨論這個(gè)問題，以便增加廢(fei)物回收、改善教育(yù)、保持歐盟内部市(shì)場并避免損害許(xǔ)多中小企業的做(zuo)法，”歐洲塑料協會(huì)常務董事Alexandre Dangis說，“這很(hen)可能導緻一項不(bú)切實際的額外歐(ōu)盟立法，在國家♌層(ceng)面有許多不同的(de)解釋，卻沒有連貫(guan)的做法可循。”
作為(wéi)歐洲塑料行業協(xié)會的一分子，代表(biao)PET片材生産商的PET Sheet Europe稱(chēng)，過去💁幾年，PET片材生(sheng)産商産品回收量(liang)穩步增加，為塑料(liào)的再利用提供了(le)有效途徑。該組織(zhi)成員平均使用45%的(de)再生成分，并承諾(nuò)到2025年增加到70%可再(zai)生成分。
該組織敦(dūn)促歐洲政策制定(dìng)者對PET片材制定單(dān)獨回🏃🏻♂️收政策，實施(shi)🔞具體目标，而不是(shi)采用減少消費量(liang)的辦法，後者将破(po)壞70%的行業㊙️承諾和(hé)其它循環經濟舉(ju)措。
歐洲廢物管理(lǐ)和環境服務聯合(hé)會(FEAD)則興緻高昂，鼎(dǐng)力支持該政策。FEAD稱(cheng)，該行業需要100億歐(ou)元新投資，以便在(zai)歐盟層面創新和(hé)擴大所有塑料的(de)單獨收集、分類和(hé)回收能力。
FEAD的成員(yuan)分布于 19個歐盟成(chéng)員國以及挪威和(he)塞爾維👄亞，代😍表3000家(jia)公司，在家庭垃圾(ji)市場占有約60%份額(e)，工業和商🌈業垃圾(ji)占75%份額。
英國石油(yóu)公司首席經濟學(xue)家戴爾(Spencer Dale)認為，一次(cì)性塑料雖然隻占(zhan)所有非燃燒石油(yóu)産品的15%左右，但是(shi)随着全球範🈚圍内(nèi)對一💚次性塑料産(chan)品的禁令，将削弱(ruo)未來二十年石油(you)需求增長。預計到(dào)2040年，世界各地推出(chu)的此類措施，可能(néng)導緻每天200萬桶的(de)石油需求消失。
咨詢公司Adelphi Research 政策科(kē)學家Nils Simon從去年就在(zai)呼籲國際社會❤️應(ying)該效仿🌈巴黎氣候(hòu)協定，簽署“全球塑(sù)料廢品公約”。
“污(wu)染者付費”原則是(shi)他看好的政策起(qǐ)點：全球塑料🍉生❄️産(chan)行業每年營收約(yuē)7500億美元，拿出一小(xiao)部分用于收拾自(zì)己制造的殘局也(ye)是理所當然。
不過(guò)，在塑料污染問題(tí)上，各國的實際狀(zhuang)況差距恐怕不比(bi)氣候問題所牽扯(che)的更小，即便在歐(ou)盟内部也是如此(ci)。
數據顯示，在歐洲(zhou)，塑料廢棄物回收(shōu)做得***好的國家是(shi)⁉️挪🤟威👄(43.1%)、瑞典(40.6%)、德國(38.6%)、愛(ài)爾蘭(38.4%)和捷克共和(hé)國(38.1%)。歐盟第二㊙️大成(cheng)員國法國，隻有22%的(de)塑✊料廢棄物得到(dao)回收。
在回收率***高(gao)的北歐國家，甚至(zhi)已采取措施限制(zhì)垃🎯圾☂️填埋，2016年芬🈲蘭(lan)就禁止任何垃圾(ji)填埋場。而德國雖(suī)然回收率領先，卻(que)仍是塑料廢棄物(wù)的***大生産國，占到(dao)歐盟總産量的18.7%。
普(pu)利茅斯大學海洋(yang)生物學家湯普森(sēn)(Richard Thompson)指出，作為快速增(zeng)長的全球性問題(ti)，塑料污染的問題(ti)從根本上來說是(shì)我👅們如☂️何設👌計塑(sù)✔️料産品并處理它(tā)們。解決這個問👨❤️👨題(tí)需要在整個供應(ying)鍊中進行更好協(xié)作，以及設計師🐇與(yu)處理廢棄物的公(gōng)司之間建立更緊(jin)密的合作關系。
他(ta)認為從減少那些(xiē)用于塑料多樣性(xing)的設計着手是🈲個(gè)不錯的✉️辦法，正是(shì)這其中的聚合物(wù)、添加劑和🔴顔料對(dui)回收行業構🌈成挑(tiao)戰。舉例而言，如果(guǒ)飲料制造商同意(yì)全部使用透🔞明的(de)聚對苯二甲酸乙(yǐ)二醇酯(PET)來裝飲🤞料(liào)，塑料瓶的回收率(lü)将顯著提高。
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